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新頭殼newtalk2013.11.21 謝莉慧/台北報導

行政院會今（21）日通過「食品衛生管理法」部分條文修正草案，將納入「業者自主管理─認證單位檢驗─政府抽驗管理」3級品管概念，增加第3方公正機構檢驗機制，未來食品業者應將原料、半成本、成品，自行送驗，違反者最高將被處罰300萬元。摻偽造假的刑責由3年調高至5年，罰鍰上限由1500萬元提高至5000萬元，並加重法人或代表人的責任，科以10倍以下罰金；產品標示、廣告、宣傳涉及不實的罰鍰由20萬元提高為400萬元。同時，將成立「食安基金」以保障消費者權益。

衛福部的前身衛生署於2011年5月塑化劑污染食品事件發生後，全面檢討修改食管法，最近則因為發生食用油品等食安事件，再次修法提高業者罰鍰及刑責部分，並納入食品3級品管的概念，即業者自主管理─認證單位檢驗─政府抽驗管理共3級，並增訂成立食品安全保護基金，以提升食安管理、保障國人健康。

根據今天通過的修正法令，所謂的「3級品管」的概念入法，即明定業者使用或販賣的產品原材料、半成品與成品應自行檢驗或送其他實驗室檢驗；並由衛生福利部訂定管理認證機構的辦法。衛福部次長許銘能說，「第三方驗證的部分，規範業者要經由驗證才得以販賣食品；驗證機構部分，則授權中央主管機關可以委託驗證機構和管理驗證機構，由中央主管機關訂定。」

另外，修法也明定因為犯罪所得財務或財產上的利益，除了應該發還被害人外，屬於犯人的部分，則應予沒收，如果無法沒收，應該追徵其價額，必要時，可以扣押財產。

而這次修法新增建立食品安全保護基金的法源，由罰鍰、罰金及沒收的現金作為財源，將用於補助食安事件的訴訟相關費用、人體健康風險評估費用、消費者權益保護費用等。

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