工商時報【Sharon Wu】
中國大陸加強版限娛令出手，各國電視圈急謀對策！目前在大陸電視頻道上播映的外來節目，以港、台、韓、泰和印度占多數，還有許多人在視頻網站上收看美國電視節目的流視頻，美方擔心，大陸的電視公司會不會不買版權了，直接仿冒推出相似的節目？！
自2011年以來，中國大陸為了推動國產的「道德建設」原創節目，並抵制電視節目過度娛樂化，防止雷同浪費，數度推行「限娛令」。
今年2月實施一項外國電視影集播出集數不得超過50集的限制，最近新聞出版廣電總局再宣布「綜合頻道調控政策」，被外界稱為「加強版限娛令」，規定2014年起，全國各地衛星電視台每年最多只能引進1個外國節目新模式的版權，製成中文版節目。
此外，各地方臺在晚上7時半至10時的黃金時段，每季只准播出1檔歌唱選秀節目，並且得由廣電總局「擇優選」。
「加強版限娛令」還包括：各衛視綜合頻道每週必須播出至少30％的新聞、經濟、文化、科教、生活服務、動畫、兒童、紀錄片等類型節目，等於每天有7.2小時不准播映綜藝或戲劇節目；每天非深夜時段至少須播放30分鐘國產動畫或兒童節目，和30分鐘的國產紀錄片等。
大陸電視版圖仍由國營的中央電視台CCTV獨霸，但省級衛星頻道越來越有影響力，地方台敢於創新，節目也受觀眾歡迎。例如，在全中國收視第二的湖南衛視，以選秀節目「超級女聲」取得成功後，浙江衛視目前熱播的「中國好聲音」也已連續2年突破收視記錄。
美聯社指出，地方衛視頻道向全國播出的音樂選秀節目持續受到觀眾喜愛，其製作成本低，廣告收益豐厚。
電視業：經營更艱難
對電視業界來說，新規定對他們經營會很艱難，一位電視台人士對媒體訴苦，如何填補相當於每天7個半小時的節目時間，很傷腦筋。
扶持紀錄片和新聞類節目等流失觀眾的節目，無可厚非，但藉此過度打壓娛樂電視內容，則屢遭批評。
地方電視台近年成功引入國外的歌唱選秀形式，製作出大受歡迎的「中國好聲音」、「我是歌手」等節目，相對地，國家媒體中央電視臺的收視率則在下降；大陸當局這番加強限娛令，大有阻抑地方電視台、扶正中央台節目的意味，保護國產影視作品等目的，反而其次。
另有一種看法是，這些素人能「麻雀變鳳凰」類型的選秀節目所推崇的平民主義，也讓大陸當局感到不安。
還有一點，加強版限娛令可能加速大陸電視觀眾的流失，也讓大陸當局警覺。多年來，大陸民眾對正快速增長的互聯網和移動電視市場趨之若鶩，許多觀眾遠離傳統的電視機，轉往電腦和移動設備等，下載預先錄製的節目或以流視頻觀看。
但新規也可有正面影響，《華爾街日報》報導，大陸政府對電視內容的限制，使年輕消費者放棄電視機，促使傳媒公司和廣告商放眼在線流媒體，扎根視頻網站。
視頻網站人氣將更高
一度是盜版彙集之地，現在許多大陸大型視頻網站提供自製原創節目，也買下國際影視內容的播映權，在線上供用戶觀賞，反而積極打擊盜版；甚至有些大陸的網站開始收月費或點播費，讓用戶觀看獨家優質的內容。
這些大陸大型網站的廣告收入也有顯著成長，據外媒報導，高流量使優酷、土豆、百度、搜狐等視頻網站的廣告收入，在2011~2012年第3季上升至14.8億元人民幣（2.35億美元），比第2季高出48％。
國外媒體專家認為，北京對電視媒體的限制反而可能使得熱門電視節目的廣告時間縮短，廣告費提高。
據《中國證券報》報導，隨著電視廣告費被迫抬高，廣告商轉往互聯網及移動設備上行銷；2012年中國電視廣告市場因限娛令、限廣令等，與經濟大環境影響，形勢不佳，但數位電視廣告收入表現佳，預估2012年全國數位電視廣告市場約4億元人民幣，2013年還有望達到10億元人民幣。
據《中商情報網》報導，今年上半年電視廣告收入增幅11.6％，在各媒體廣告份額中居首位，占72％，大陸整體廣告市場收入也同比增加9.5％，多於去年同期的4.5％。現在，限娛令加強推動，是否再度動搖電視廣告市場，各界關注。
對好萊塢和其他尋求在中國立足的外國電視企業而言，大陸當局對媒體的任何新規則都是壞消息。
目前在中國大陸電視頻道上播映的以港、台、韓、泰和印度節目占多數；大陸民眾多在視頻網站上收看美國電視節目的流視頻，當然黑市取得盜版DVD也很普遍。
美方應該比較擔心，限娛令加強版實施，大陸的電視公司會不會不買版權了，直接仿冒推出相似節目。（本文作者為國際動畫策展人、製片）
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