先來認識「災害潛勢」，再來看「淹水潛勢」
所謂「災害潛勢」，是指在氣象、水文等的外在條件下，分析模擬區域內各處發生災害的機率或規模，劃分成不同等級，如高、中、低潛勢等，再利用地理空間方式呈現模擬地區的潛勢分布。由於災害潛勢分析所需資料量與電腦運算都相當龐大，無法以即時線上（on-line）模擬分析，必須事先進行各種 預設條件的模擬。
有鑑於災害潛勢資料的重要性，國科會自民國 86 年 11 月成立「防災國家型科技計畫辦公室」，主要任務之一就是完成淹水、土石流災害等潛勢分析工作，再把這些成果提供給相關單位應用。其後又體認人為災害的嚴重性，選取重要地區及災害種類進行人為災害潛勢分析。
淹水潛勢(或稱水災潛勢)
指經由調查基本資料，以設計降雨條件、特定地形地貌資料及客觀水理模式演算，模擬防洪設施在正常運作下，造成淹水之可能狀況。
每逢颱風、豪雨季節，民眾就得開始擔心水患的侵襲，生命財產會遭受威脅。國科會國家實驗研究院結合相關的單位技術，成功研發出「國研天霖鈴-淹水潛勢預判系統」，這項新技術可以預判豪雨來臨的72個小時內淹水機率，讓民眾可以提前做好防災準備。
國家實驗研究院台灣颱風洪水研究中心，與氣象局、水利署……等8個單位合作、花了3年半的時間，成功研發出「國研天霖鈴-淹水潛勢預判系統」，這是 一套具有在地特性、長時間的淹水預測系統;跨領域整合各項衛星、雷達、地面……等觀測的資料，並且結合歷史淹水紀錄、下水道設計資訊……等在地特性加以演算，可以預判豪雨來臨72小時內各鄉鎮市的淹水機率，也可以讓相關的單位將防災準備提前至少48小時啟動。
淹水潛勢資料(或稱水災潛勢資料)
指淹水潛勢圖、歷史淹水資料、淹水潛勢圖製作、測試手冊及有關資料
淹水潛勢分析主要在模擬市區因河川水位高漲或暴雨宣洩不及所造成的淹水情況，須先依地形資料分成上游山區逕流模擬區域及平地淹水模擬區域，再利用淹水模式模擬在某種降雨條件下的淹水潛勢。淹水模式則是由山區逕流模式、都市雨水下水道排水模式及二維漫地流淹水模式（含抽水站操作）等3個模式組 成。
模式銜接的分析是以山區逕流模式先行演算山區逕流量，求得山區逕流歷線。其次以都市雨水下水道排水模式接納山區逕流量及市區降雨量，再演算雨水下水道管線的水流狀況及人孔溢流量。最後，以二維漫地流淹水模式計算下水道管線的人孔溢流，及部分山區逕流所引起的地表淹水情形。
防災國家型科技計畫辦公室防洪研究群至 90 年度止，已完成全臺灣地區 22 縣市淹水潛勢圖的分析與製作。淹水潛勢資料已由計畫辦公室邀請學者專家、水利主管機關及地方政府代表完成初審，並通過中央災害防救會報專家諮詢委員會的複審後，送行政院中央災害防救會報備查。
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