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【記者李宜霖台北報導】由11個全國性教育環境組織共同發起的「優質校外教學聯盟」4日在NGO會館正式啟動，希望落實校外教學，擬定優質的戶外教育計畫。全國家長團體聯盟吳福濱理事長表示，教育不是只有書本，讓孩子親近自然是更重要的學習。社區大學全國促進會副理事長謝國清強調：「整個台灣田野就是教育場域。」

推動校外教學長達40年的教授王鑫指出，與傳統教育支援，為孩子創造自然、自由自在的學習環境，才能引發自覺的覺醒。期許每個孩子都能文質彬彬。「文」乃後天的修養學習，「質」乃本性，在優質的校外教學環境下，孩子們都能自由自在學習，得以發揮本質，有其自主性。台灣需要自主性，落實優質校外教學，是百年大計，亟需重視。

優質校外教學聯盟整理各國校外教學範例，日本在國家「環境教育推行法」支持引導下，提出跨部會整合的「21世紀環境立國策略環境教育三計畫」，政府規定所有小學生畢業前需上山體驗農村生活。2011年，美國總統歐巴馬更提出美國優質戶外（the America’s Great Outdoors），讓兒童與青少年連結大自然，推廣環境保護概念。

課外學習 提升學習動機

英美日與歐盟已有多項研究結果顯示：優質的課室外學習經驗，能促成學童在學習動機、批判思考、課堂表現、問題解決，互助合作、自我認同，化解衝突和同儕相處等面向的表現；而這正是面對日益嚴峻的競爭與環境挑戰時，所需要的根本能力。

深入檢視台灣課堂教學與課程，多停留在二手知識傳輸和道德式勸說；遑論學生平均每週待在螢光幕前22小時、學童課後長期待在室內活動，已讓下一代的身心靈健康與適應生活的能力逐漸流失。

建立機制 推動行政支持

優質校外教學聯盟訴求包括：建立一個完善的推動機制，推動行政支持（政策、授權、經費、主管機關）、場域資源（中央與地方、民間團體、社區）、課程設計（國教院、學習領域整合）、教學人力（輔導團、公私部門人才庫）、後勤支援整合（交通、餐飲、住宿、風險管理）等五大系統，建立以「學生」為主體，整合跨部會與相關領域，充足預算，建構完善的法制配套與行政協助程序與支持系統，以及「優質戶外教育資源共享」平台，分享質量兼具的優質案例，鼓勵與促進公私夥伴協力，推動國家級「優質戶外教育計畫」。

環境教育法實施將屆滿2週年，規定每年有4個小時環境教育時間，優質校外教學聯盟法起人代表，雲林華南國小校長陳清圳認為，4小時流於自強活動，或是看影片應付，沒有達到真正的優質教學。

教育部從2008年推行「校外教學推廣計畫」，陳清圳分析，問題包括行政法律的配套措施，有些縣市規定只有一天；校外教學計畫必須每年9月提出，錯過就無法增加。此外，老師沒將環境教育視為重點，不瞭解校外教學對孩子的學科學習、人格養成有很大助益。家長端則觀念尚未啟迪。資源端則是各部會與NGO的支持系統沒到位。理想上，課程端應與教師專業結合，從孩子的立場思考課程設計，但目前各層面仍有困境。

「政府不補助，我也要做。」雲林華南國小校長陳清圳堅定地說，許多學校推動戶外學習，缺乏政府支持，甚至還有學校想做，地方政府卻反對，造成孩子壓力與日俱增，失去學習動機，班級氛圍變得很差。

踏出藩籬 解除廢校危機

陳清圳以行動跨出學校藩籬，帶領學生認識校園之外的自然環境，此舉也讓原本有廢校危機的華南國小出現一線生機。他以6年時間，讓學生人數從岌岌可危的23人增加到75人，孩子們在師長的陪同下，走出戶外，爬山、環島、旅行，快樂學習。

「優質校外教學聯盟」包括全國家長團體聯盟、中華民國全國教師會、主婦聯盟、荒野保護協會、千里步道協會、中華鳥會、童軍總會、山岳文教協會、中華民國環境教育學會、台灣創意遊學協會、社區大學促進會，以及60餘位跨政黨立委的連署支持，立委田秋堇也到場支持。