精實新聞 2013-08-06 06:39:53 記者 賴宏昌 報導
未來1-2個月國際財經界將有許多重大事件將陸續登場。8月29-31日在美國懷俄明州傑克森洞(Jackson Hole)登場的年度主要國家央行總裁聚會，美國聯準會(FED)副主席、下屆主席熱門人選葉倫(Janet Yellen)將擔任分組討論會議主持人，但目前並不清楚她是否會代替柏南克(Ben Bernanke)發表演說。
二十國集團(G20)聖彼得堡峰會將於9月5-6日登場，美國總統歐巴馬(Barack Obama；見附圖)是否會因史諾登(Edward Snowden)獲俄羅斯當局政治庇護而拒絕出席倍受外界關注。梅柯爾(Angela Merkel)將在9月22日第三度尋求德國民眾給予四年總理任期，梅柯爾的選情牽動歐元區未來的政經動向。
許多投資人都很關心，在7月份美國就業報告不如預期之後，9月6日公布的8月份就業報告萬一還是低迷不振的話，FED是否會一意孤行、如許多華爾街券商所預期地在9月18日公布縮縮減買債規模計畫？
FED新任主席提名人選可能也會在9月揭曉，葉倫、美國柯林頓總統時期(1999-2001年)財長/歐巴馬總統第一任時期(2009-2011年)首席經濟顧問桑默斯(Lawrence Summers)是兩大熱門人選。筆者認為，從歐巴馬近期發言內容來推斷，柏南克所領導的FED(包括向來支持他的葉倫在內)已經完成其階段性任務(穩住美國經濟局勢)。不想提前跛腳的歐巴馬勢必得利用柏南克、葉倫的去職契機全面掌控FED理事人事布局，保握僅剩的三年任期為自己未來的歷史定位打好基礎。
《美國中年人身陷失業泥沼，歐巴馬不敢見死不救！》
如果台灣創造出龐大的兼職就業機會，然後對外宣稱失業率下滑、經濟已顯著好轉、前景一片光明，相信這時候一定會有外資券商挺身而出，痛批台灣執政黨當局粉飾太平、意圖用灌水方式來降低失業率數據。但如果把主詞從「台灣」變成「美國」呢？筆者迄今不曾看到任何一家華爾街大券商公開對外批評美國政府用盡各種方式在美化就業數據。
歐巴馬7月底曾表示，接替柏南克成為FED新任主席的財經界菁英必須要懂得如何讓一般美國人的生活能夠過得更好。歐巴馬似乎是在暗批柏南克沒有照顧到普羅大眾。事實上，柏南克7月在美國國會進行半年度作證時曾說，聯邦公開市場操作委員會(FOMC)也不是很清楚、為何自美國經濟復甦以來兼差就業人數就一直處在偏高水準。
截至2013年7月底為止，美國兼差就業機會月增0.6%至2,823.3萬份、創1968年開始統計以來新高，較歐巴馬剛坐上美國總統大位(2009年2月)時的2,670.6萬份增加5.7%！同一時間，全職就業機會僅成長1.1%。自歐巴馬擔任美國總統以來全職就業機會最多達1.16238億份(2013年5月)、為2008年12月(1.17096億份)以來最高水準，但與史上最高的1.21875億份(2007年11月)相比仍短少4.6%(563.7萬份)。
自2012年12月12日FOMC喊出「就業市場展望沒有顯著改善買債計畫就不會停」的承諾以來，美國兼差就業機會自2012年12月的2,750.2萬份升至2013年7月的2,823.3萬份，增幅達2.7%。同一時間，全職就業機會僅增加0.2%。顯然，FOMC若真的改變買債計畫，絕對不是美國就業市場展望變好了，而是這項計畫成效不彰，感受民意壓力的歐巴馬不得不藉由柏南克任期屆滿機會替FED換血。
45-54歲這個年齡層本應是賺錢養家的社會中堅份子，但下面這張圖(來源：St. Louis Fed Economic Data；簡稱FRED)卻顯示自2007年底經濟衰退以來美國這個年齡層的就業機會迄今仍處於下降趨勢通道；2013年1月的3,253.1萬甚至創下2004年6月(3,238.7萬)以來新低。越來越多美國家庭一家之主丟掉飯碗，難怪營養補充援助計劃(SNAP；食品券的正式名稱)受贈人數會在2012年12月升至4,779萬、創歷史新高(註：佔美國總人口的15%)。下次有人告訴你美國經濟情勢一片大好、美元要大升特升，你可以提出這個問題：「難道你不知道，美國中年人失業問題很嚴重嗎？」
《柏南克放手讓美元升值，害得歐巴馬五年外銷倍增目標幾乎篤定跳票》
美聯社(AP)7月29日報導，AP-GfK公布的民調顯示，63%的受訪白人形容美國經濟是「糟糕」的；看壞家庭經濟前景的美國白人比例至少創1987年以來新高。Moody`s Analytics研究顯示，今年1-7月美國61%新增就業機會來自餐廳侍者、收銀員、家庭看護等無法委外的低薪產業，但這些產業事實上僅佔美國整體職場的39%而已。
歐巴馬在2010年1月27日發表國情咨文時發下「五年內外銷金額倍增」的豪語。結果？美國2009年外銷金額為1.6兆美元，歐巴馬支票若真的兌現，2014年美國外銷金額需達到3.2兆美元。2012年美國外銷金額年增4.5%至2.196兆美元。美國外銷金額自2012年12月(註：當月達1,886.86億美元)安倍晉三當選日本首相以來即未再創歷史新高紀錄，美元兌日圓在2012年10月至2013年5月創下月線八連漲顯然跟美國外銷成長停滯脫不了關係。
美元兌日圓在2010年重貶12.98%，使得美國當年度外銷金額勁升16.4%、創歐巴馬設定外銷倍增目標迄今最佳成長紀錄。我們假設在美元兌日圓未進一步走升但外銷照樣能夠年增16%，在這麼有利的條件下2014年美國外銷金額也僅能達到2.95兆美元。難怪，美國國家製造商協會(NAM)首席經濟學家Chad Moutray會說，要達成歐巴馬「外銷倍增」目標是一件幾乎不可能完成的任務。
2013年7月份美國製造業業平均週薪為803.98美元(年增0.9%)、較民間平均週薪(676.70美元)多出18.8%。7月份美國製造業就業機會達1,197.5萬份、較2009年底增加50.4萬份。製造業就業自今年2月以來就呈現微幅下跌走勢，歐巴馬想要在2014年底看到製造業就業淨增加200萬份可能也要問問安倍同不同意讓利。
《FED主席大位之爭＝哈佛師生對決，桑默斯將出線執行歐巴馬意志？》
美國會不會有「失落的十年(兼職機會增速遠大於正職)」？新任FED主席可能得肩負相當大的責任。目前已擁有「史上第一位連續4年每年預算赤字皆超過1兆美元」頭銜的歐巴馬已經不能再拿共和黨籍前總統小布希來墊被、代罪羔羊。FED主席任期為4年，美國就業市場如果繼續像現在這樣，「失落的十年(Lost Decade)」這個關鍵字將與「歐巴馬(Barack Obama)」畫上等號。
柏南克2010年在參議院任命投票拿到史上最多的否決票(30票)，桑默斯若獲歐巴馬提名、恐怕也會在國會面臨嚴峻考驗。不過，民主黨參議院領袖Harry M. Reid在與歐巴馬密會後表示，桑默斯也是他的朋友，民主黨議員將會支持歐巴馬的提名人選。
歐巴馬在7月底接受紐約時報專訪時指出，他心目中的理想人選不是只會抽象地讓通膨獲得控制、穩住金融市場而已，而是要讓一般美國人的生活能夠過得更好。7月31日，歐巴馬在一場與民主黨籍國會議員舉行的閉門會議上表示，義大利香腸必須切得非常細才能看出桑默斯、葉倫(Janet Yellen)兩者在政策上的差異；替桑默斯說項的意味相當濃厚。英國金融時報指出，葉倫曾在1976年於哈佛大學研究所教授總體經濟學課程，桑默斯是台下聽講的學生之一。
曾任舊金山FED總裁的葉倫是在2010年10月成為FED理事並擔任副主席職位。相較於2009-2011年期間擔任總統首席經濟顧問的桑默斯，與歐巴馬互動不頻繁成為葉倫拿下FED主席寶座的一大致命傷。想讓美國外銷業大幅成長、讓一般美國人生活過得更好的歐巴馬顯然知道，光靠他指派的財長Jacob J. Lew對日本喊話(別試圖左右美元兌日圓匯率)是不夠的，一位能夠跟他密切互動的FED主席才能幫助美國持續振興提供中等薪資工作的製造業。
《歐巴馬給女性選民的交待：拉斯金有望成史上官階最高財政部女性官員》
據悉，歐巴馬計畫提名美國聯準會(FED)理事拉斯金(Sarah Bloom Raskin)接替Neal Wolin成為副財長，使其成為史上官階最高的財政部女性官員。英國金融時報報導，美國副財長的職全包括國際經濟關係以及金融監管；拉斯金的專長是金監，因此一般預料她將主導「Dodd-Frank華爾街改革與消費者保護法(Dodd–Frank Wall Street Reform and Consumer Protection Act)」的執行面工作。
2010年10月擔任FED理事的拉斯金曾坦承，美國經濟重新展現昔日雄風的阻礙之一就是貧富差距的日益擴大。今年初她曾提到，自2009年美國經濟邁向復甦以來，超過一半的新增就業機會是屬於零售、餐飲服務等低薪工作。相較之下，經濟衰退期間美國流失工作有三分之二是屬於製造業、辦公室行政管理等中等薪資工作。
柏南克、葉倫(註：任期將在2014年10月結束)以及Jerome H. Powell的任期(註：柏南克、Powell都是在1月)都將在2014年結束；由小布希提名進聯準會的Elizabeth A. Duke也已於7月11日宣布將於8月底辭去FED理事職位。連同上述拉斯金在內，歐巴馬在今明兩年將指派五位FED理事。換言之，不管最後是由葉倫或桑默斯接下FED主席，歐巴馬(註：Jeremy Stein、Daniel Tarullo這兩位FED理事也是他提名)才是真正發號施令的幕後藏鏡人。FED七名理事每年皆擁有FOMC會議投票權。
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