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APEC年度會議正式閉幕，今年聚焦區域經濟整合議題，就連峇里島宣言都提到支持多邊貿易體系。由於美國總統歐巴馬缺席，讓APEC遜色不少，就連原本各方期待的TPP談判能否有成果也出現雜音。不過，中華台北今年參加APEC斬獲不少，像是和多國領袖洽談雙邊，表達台灣積極參與區域經濟整合的決心和實力，為加入TPP談判先做好暖身工作。

◎爭取區域經濟協定談判 台灣準備好了嗎？

今年在印尼峇里島舉辦的亞太經合會APEC年度會議於8日閉幕，除了美國總統歐巴馬因為處理內政問題，未能與會，其他經濟體領袖在7日晚宴時都穿起峇里島的傳統編織服飾安代克(endek)，為這次會議增添一些當地特色元素。

在印尼峇里島短短幾天，中華台北APEC領袖代表蕭萬長積極爭取和中國大陸、美國、新加坡以及日本進行雙邊會談。

事實上，台灣的經貿仍擁有強健體質及優勢表現，要和其他經濟體洽談自由貿易並不困難，只是，台灣真的準備好了嗎？中華台北APEC代表發言人、經建會主委管中閔：『(原音)之所以有雙邊會談，甚至別的國家善意願意跟我們談，是因為我們國家有經貿實力，所以我們要確保經貿實力繼續茁壯，而不是藉由各種方式限制經貿實力。這上面，國內要準備的是市場開放上，國內要有更清楚的共識，確定我們加入區域經濟組織、自由貿易談判是我們努力方向。能往那方向走，國內自己沒有準備好，怎麼跟人家去談判？尤其是高標準自由貿易協定。』

◎大陸引領APEC話題 暗諷美阻隔TPP

原本各界期待全球前兩大經濟體中國大陸、美國，會針對各自領導的RCEP和TPP，在APEC場域上展開角力。不過，就在APEC峰會召開前幾天，美國聯邦政府突然宣布關門，總統歐巴馬因為「內政問題」不克與會，而大陸國家主席習近平則在東協各國展開旋風式訪問行程。TPP進度明顯延宕，加上美國在這次APEC峰會幾乎沒有太大的表現空間，使得整個場內焦點都圍繞著明年APEC主辦國中國大陸。

習近平今年上任後，越來越走向市場經濟。在今年APEC企業家高峰會演說上，習近平表示，改革、調整和創新應是國家經濟增長動力，身為世界經濟增長主要引擎的亞太地區，應推動「開放型經濟發展方式」，以建立發展創新。

就在日本今年7月加入TPP談判後，美方表達「不希望新談判者加入」，以避免影響時程。對此，習近平也在演講中暗諷由美國主導的TPP不該設定阻隔，應該更包容，才能共謀亞太發展。習近平：『(原音)太平洋之所以廣大，是因為沒有任何自然阻隔，我們不該為它設定人為阻隔。我們要發揮亞太經合組織引領的協調作用，秉持開放、包容、互利共榮思想，加強宏觀經濟政策協調，促進區域自由貿易安排協調，推動太平洋兩岸構建更緊密夥伴關係(TPP)，共謀亞太長遠發展。 』

◎從APEC平台開始 彰顯台灣對區域經濟價值

在APEC峰會上，今年的領袖代表蕭萬長也積極和其他經濟體領袖互動，在進行雙邊會談的過程中表達台灣的立場，也就是實踐APEC討論目標：把貿易、投資朝向自由便捷化方向努力。蕭萬長：『(原音)將可以彰顯台灣對區域經濟整合的價值，有助於爭取國際社會對我支持，並且為我國未來加入跨太平洋夥伴協定TPP以及區域全面經濟夥伴RCEP創造有利條件。』

今年APEC印尼峇里島宣言強調支持多邊貿易體系，而TPP和RCEP這兩大「次區域經濟架構」也強調開放式的區域主義和精神，並在今年會中多次被討論。

19年前，蕭萬長曾參加過在印尼茂物登場的APEC年度領袖會議，如今他看到當年參加的經濟體都展現出對經濟自由化開放的決心，相當感慨。

他指出，眼看各國對外積極洽簽自由貿易協定，或是加入區域經濟整合行列，面對國際現實造成的壓力，台灣市場是否已準備好走向開放？更重要的是，台灣想積極參與國際事務、彰顯價值的同時，也該深思參加區域經濟組織的目標為何？蕭萬長：『(原音)雖然每個國家內部有他的難題，我相信沒有一個國家說要講自由化跟開放都沒有阻力，但都往前走；因為這樣有一個共同目標，所以在APEC上頭，大家討論起來這是一個動力，要往前走。我們只關心甚麼？只想參加，但參加裡面的東西，人家在做甚麼？人家參加目標在哪？我們好像不是很關心。』

◎區域經濟整合 中美持續交鋒

經建會主委管中閔認為，台灣積極想加入TPP和RCEP談判，這兩大次區域經濟架構並不互斥，他也以新加坡和越南為例，其實TPP和RCEP有所交集。

全球積極推動經貿自由化，而機會是留給準備好的人。當美、中交鋒之際，台灣並非毫無機會。未來一年，台灣必須在推動區域經濟整合以及洽簽自由貿易協定的工作上加快腳步，除了「排除雜音」，還得「加強產業溝通」，讓擁有雄厚經貿實力的台灣，在國際市場上仍保有自己的競爭力。

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