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【郭美瑜／台北報導】國民黨全代會日前通過「總統當然兼任黨主席」的黨章修正案，遭外界質疑是總統馬英九為防明年底選戰敗選、遭逼宮的自保條款。台北市長郝龍斌今天下午在市議會答詢時表示，黨主席當然要負起選戰成敗責任，若明年五都選舉選得非常不好，「過去黨主席負什麼責任，就負什麼責任」。

市議員王鴻薇下午質詢表示，台中市長胡志強已表態，「明年五都選舉，國民黨如果輸了三都，黨主席要為成敗負責」，她想了解郝的態度。 郝龍斌表示，黨員該有的態度是全心求勝，但黨主席當然要負起選戰成敗責任。他說，任何政黨主席為選戰成敗負責是常態，國民黨全代會日前通過總統兼任黨主席條款，主要是以黨輔政、黨政合一，不希望過度解釋。

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  歷經3年諮商，「台星經濟夥伴協議」終於在11月7日簽署。政府官員喜上眉梢，媒體也慰勉有加；連平日質疑貿易自由化者也都噤聲不語，顯然是默然接受。的確，在國內政經事件紛擾不斷、內閣施政鬱悶無比之下，台星協議終究簽成，算是暗夜中的一盞燭光。特別是2004年原有望簽成的這個協議，一蹉跎下竟然悠悠過了十個年頭，令人感到歲月的無情與台灣的停滯，也凸顯了協議的彌足珍貴。

  這個協議之所以重要，在於新加坡是東協十國中貿易自由化的領頭羊，其他會員國通常會觀察新國的行動來避免政經風險；和新國簽署後，其他會員國自然會跟隨腳步，逐一和我國簽署。因此，「攻下」這個灘頭堡顯示政府不會將台灣經濟「鎖進中國」，當然可喜可賀。

  其次，新國是「泛太平洋夥伴協定」（TPP）4個創始會員國之一。我國亟欲加入這個高目標的經濟整合協定，擴大和泛太平洋國家的經貿連結以分散風險。和新國簽署貿易協定，對目前以美國為首、正在諮商TPP擴大協定的12個國家而言，不啻發出極重要的訊息：台灣有強烈企圖心，要接受高目標的貿易規範，達成全面貿易自由化。如此，TPP的現有諮商國將會認真面對我國的要求，讓台灣成為該協定下一波開放加入的目標之一；而台灣也有絕佳的機會，避免經貿邊緣化的風險。

  然而，在祝賀協議簽成之餘，我們也感到憂心－政府宣示將以「堆積木」的方式，和TPP成員逐一簽署協議，達成2020年完成加入TPP的目標，這真有成功的機會嗎？其實，台灣和新加坡同屬亞洲四小龍，被國際視為先進經濟體，諮商貿易協定不難，因為新國關稅基本上是零（只有六項商品課稅）而台灣關稅率也低。該協議居然談了三年，就在於新國期待這是一個更高品質、服務市場大量開放的協議。顯然，我國政府相關部門並不同意，乃至延宕多時後，得到的也只是服務市場些微超越世貿組織（WTO）承諾的協議。

  在立法權高漲、民眾動輒嗆聲的「台式民主」之下，各部會採取保守作法的心態可以理解。然而，既然高舉加入TPP的大纛，卻又簽出一個僅有少量額外開放的貿易協定，輕易放棄和一個小型經濟體「練兵」服務市場開放的大好機會，反而可能讓TPP諮商國懷疑我們貿易自由化的決心。行政院既有高度自由化的理想，卻放任各部會堅壁清野、死守「四行倉庫」，將導致未來加入TPP更加困難。

  此外，官員、媒體和公會有意無意宣稱，這協議將有助於台灣進軍東協。其實，除了新國免除了關稅的少量酒類以外，其他台灣產品的貿易待遇和現況無異；台灣所有產品也不可能透過新國轉往其他東協國家，因為除非在新國生產，否則拿不到「原產地證明」。即使質疑者經常誇大貿易協定的負面影響，堂堂正正的政府卻不該誇大正面的效果。

  當然該祝賀台星經濟夥伴協議的簽署，但TPP可還有一段漫漫長路！

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【何哲欣／台北報導】立法院司法法制委員會今天上午初審《民法》修正草案，其中一案是民進黨立委尤美女提案，將現行約定利率上限20%，調降為12%。法務部對修法沒意見，但金管會卻僅派銀行局副局長出席，且未提書面報告，引發朝野立委不滿。朝野協商後決定，為求慎重，請法務部與相關部會研商提出修法版本後，再擇期審查。

《民法》若修法通過調降約定利率，未來各種借貸行為，如銀行的信用卡、現金卡等，利率就必須調降；2009年3月，立法院也曾初審通過《民法》修正草案，約定利率上限由20%降至12.5%，但法案最後卡在朝野協商階段，不了了之。

國民黨立委賴士葆質詢時說，有民眾陳情，4萬元的就學貸款，5年後竟然變6倍，需要還24萬元，金管會卻對銀行的行為束手無策，民眾借的本金一定要還，但其他的利息太高，無法讓人服氣。國民黨立委呂學樟也說，銀行比地下錢莊還可怕，20%的利息已經是重利了。

法務部次長陳明堂答詢說，利率高低考慮因素甚廣，非法務部專業能力所及，尊重央行、金管會與經建會意見。銀行局副局長張國銘也答詢說，修法尊重立委意見，但提醒，若調降利率，風險成本提高，未來較弱勢的人，可能無法從銀行借到錢。

朝野立委、部會都支持修法，但召委呂學樟要求，金管會一定要公開表態，提出書面資料，因此最後仍決定擇期再審。

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