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會計法搞烏龍 政院國會互推
Jun 4th 2013, 22:14

自由時報 – 

〔政治新聞中心記者/台北報導〕立法院修正會計法出現大烏龍,教授恐因此無法除罪,對於這個修法疏漏的爭議,行政部門與國會為此「互踢皮球」。國、民兩黨團昨都認為修正案的適用對象包含教授。國民黨團主張先由行政院釐清適用範圍,若有誤才循修法途徑解決,民進黨團則稱應由政院提覆議補救。但政院已表明不會提覆議,馬英九總統也低調以對,只說「尊重國會程序」。

綠促提覆議補救遭政院拒絕

行政院昨「撇清」修法責任,發言人鄭麗文說,會計法修法是由立委提案,經朝野協商三讀通過,不是政院的案子,政院不會提覆議。

總統府則表示,昨日上午已收到立法院有關會計法修正條文的咨文,接下來將會先送請行政院長副署;若副署後,再依憲法規定在十天內公布。

立法院休會前三讀通過會計法第九十九條之一修正案,立法意旨主張涉及研究費核銷弊案的教授和各級民代都獲得除罪,但三讀文字卻漏掉教授。三讀條文的適用對象本應為「各大專院校教職員」,卻漏了一個「教」字成為「各大專院校職員」。

台聯正研議補救之道,將對會計法另提修正草案,只針對教授部分除罪;至於民代部分,台聯將修正立場,反對除罪。台聯強調會亡羊補牢,以具體作法反對「顏清標條款」。親民黨團則還未表示意見。

藍主張政院先釐清適用對象

國民黨政策委員會執行長林鴻池說,會計法修正案確有「漏字」,但這次修法含括大專院校教授的意旨明確,況且還有「其他相關人員」等文字,因此適用對象應該包含教授。不過既然有爭議,行政院、司法院可以研究,如果認定教授可以包含在除罪化範圍,行政院就沒必要提覆議,如果行政院認為這次修法未包含教授,國民黨團會再審慎研究修法。

民進黨團總召柯建銘表示,會計法修正案已送出立法院大門,立法院沒有復議問題,行政院若認為窒礙難行,就應提覆議。立委高志鵬、陳其邁、李俊俋、姚文智等也認為「最正辦就是行政院提覆議」。

柯建銘說,當初會計法修正案朝野協商時,立法院長王金平曾要求修正文字先給行政院長江宜樺看過,如今法務部認為適用有問題,行政院該面對,應由主計總處、法務部、教育部等相關單位共同會商,研究教授能否適用除罪規定,如果無法適用就應提覆議。

對於條文是否有給行政部門修正過,林鴻池全然否認,指協商過程「沒有行政部門的人」。媒體追問協商通過條文出自誰手?林鴻池卻始終不露口風,只說協商過程不方便說。

但柯建銘指出,原有國民黨立委林滄敏、蔡正元、民進黨立委李應元等版本,總統府「五人小組」五月廿七日討論定調,經行政院修正為單一版本法條,送朝野黨團協商,照行政院修正內容,由立法院院會三讀通過,即今疏漏「教」字的條文,因此,「行政院責無旁貸要提出覆議」。

教授除罪否 法部推主計總處

〔自由時報記者楊國文/台北報導〕立院上週修正會計法,條文出現疏漏爭議,教授被控詐領研究費案可能無法除罪化。法務部官員表示,教授是否能除罪,由主計總處會同教育部等單位就修法目的等重點研議決定,但在檢方未做成統一解釋前,仍就具體個案依現行法律偵辦。

法務官員說,將來若會計法第九十九條之一條文經總統公布後生效,最高檢察署或高檢署宜就教授是否可以除罪化做成統一見解。若檢察機關統一見解認為公帳公用的教授符合除罪化範圍,則可以結案處理,否則就持續偵辦,不受影響。

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MSN 新聞 - 政治新聞
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立法院通過會計法被批密室政治 公督盟要求廢除黨團協商
Jun 5th 2013, 05:12

記者孫偉倫/台北報導

立法院因通過修法使民代與教授核銷費用除罪化而遭撻伐,公民監督國會聯盟今(5)日召開記者會指出,這是多年來立法院少數政黨幹部以「黨團協商」形式主導立法所致,他們要求立法院應依法對外公開黨團協商內容,否則即應廢除這種密室政治的機制。

會計法99條之1經立院朝野共同協商同意,在會期最後一天深夜突然修法通過,招致輿論一致撻伐。公督盟執行長張宏林說,如果透過黨團協商即可決定國家立法,那只要少數11個立委就可以決定國家法律,也不需要其他立委的存在,「以後只要付11個人的薪水就好」。

永社律師黃帝穎表示,不論法務部或行政院如何解釋法律,法官依據憲法賦予職權,都可以決定不採用而獨立審判,也就是會計法99條之1被公布後,法官可以依法認定教授貪污,因此對於缺漏「教」員除罪的會計法,應由行政院提出覆議,否則立委也應在立院提出復議。

中研院法律研究所副研究員黃國昌說,會計法修法通過鑄成大錯已是社會共識,這次修法不只有民代貪污是否除罪那麼簡單,而是對我國民主法治造成嚴重傷害,不管任何事後的修法都不可彌補,總統馬英九與行政院長江宜樺都不應讓這個法案公布。

張宏林說,立法院黨團協商在民國88年已法制化,因此依法應將協商過程內容錄影、錄音,並刊載於公報,但立法院至今都沒有做到,因此他譴責依法應依法指派祕書長與議事人員公開內容的立法院長王金平是「最黑暗的院長」。

他說,黨團協商是可保障小黨與大黨平起平坐的機制,但這次小黨卻同樣墮落參與其中,台灣有許多的法律案未經過委員會逐條討論,爭議的條文後來都被送進不公開的黨團協商處理,在這樣的情況下,他認為應直接廢除黨團協商的機制。

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內容來源 : NOWnews 更新日期 : 2013/6/5 13:12

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路透:吉林大火難屬堵路抗議 與警察衝突
Jun 4th 2013, 20:20

【大紀元2013年06月05日訊】(大紀元記者秦雨霏編譯報導)在中國東北農村一個雞肉加工廠被大火吞噬的工人親屬週二堵塞交通,跟警察扭打,對這起近年來中國最慘重的工業災難要求一個答案。火災導致至少120人死亡,逾70人受傷。

路透社6月4日報導說,一群男人女人跪在吉林省德惠市道路中央逼停汽車,一百多人圍在他們周圍。警察大約一個小時之後驅散抗議者。

人為錯誤造成死亡人數巨大

路透社報導說,趙振春在大火中失去了妻子和妹妹,他說人為錯誤是造成巨大死亡人數的原因。「我不認為安全得到妥善的管理。這永遠都不應該再發生。他們付出血的教訓。中國這麼多的巨大災難都是因為監管不力造成。」

世界第二大經濟體在工作場所安全方面有不良記錄。工廠的消防通道常常被鎖上以防止工人溜出去或者偷東西、或者完全被堵住。「鎖門背後的理由是效率。門鎖上之後,工人們無法自由閒逛,因此集中於他們的工作。」新華社說。

可燃性建築材料,糟糕的出口設計和低效的防火設備都是造成大火的原因,新華社引述長春市市委書記高廣濱說: 「所有車間的建築材料都是可燃性的,造成巨大的火災。」

通過賄賂腐敗官員,安全法規很容易躲避,在任何情況下,中國的消防安全督查相當少。「可悲的是,大多數檢查常常發生在這樣的災難之後。」位於香港的中國勞工通訊專家Geoffrey Grothall說。

中國安全記錄激起海外擔憂

路透社報導說,中國的安全記錄可能激起海外的擔憂,隨著它的公司入股或收購外國食品製造商,比如雙匯國際控股公司上週以47億美元收購領先的美國豬肉生產商Smithfield食品公司。

中共總理李克強已經命令徹底調查災難並承諾當局將「認真調查並找出責任人。」中央政府在聲明中說。

48歲的張桂娟在著火房間的隔壁工作,當她聽到爆炸之後衝出來。在醫院病床上,她說在她在屠宰場工作的兩年時間裏,她從未給予任何有關健康和安全問題的意見和指示。

中美峰會前 火災令中共尷尬

路透社報導說,對於一個尋求打造現代化和崛起大國的全球形象的國家,這個災難是一個大丟面子的事情。而且它發生在習近平和美國總統奧巴馬非正式峰會舉行僅僅幾天之前,這尤其令人尷尬。

諷刺的是,週一的大火剛好是中共宣佈它的最新載人空間任務四週年的時候,這是一個花費數十億美元的計劃。

擔憂又發生群體事件

路透社報導說,週二標誌著敏感的1989年鎮壓天安門民主運動24週年,北京已經下令收緊報導控制。

報導說,當局已經行動迅速的拘捕了那些據信為大火負責的人。雖然國家媒體沒有發佈細節,他們將可能面臨漫長刑期。

來自北京的檢控官已經被派遣到吉林省以調查是否瀆職在大火中扮演了角色。

這家工廠是屬於吉林省寶源豐禽業有限公司,一個當地小型飼養和家禽生產商,有1200名僱員。它能夠一天宰殺10萬隻雞。它的產品僅僅銷售給國內市場。

(責任編輯:孫芸)

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本文網址: http://epochtimes.com/b5/13/6/5/n3886805.htm路透-吉林大火難屬堵路抗議-與警察衝突.html  美東時間: 2013-06-04 15:14:30 PM 【萬年曆】

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